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5月起,一批新的法律法规正式实施,将影响你我的生活。

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全国性法律法规


(一)社会保险费率将降低

《降低社会保险费率综合方案》明确,自201951日起,降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,目前单位缴费比例高于16%的省份可降至16%

同时,继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。自201951日起,实施失业保险总费率1%的省,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020430日。自201951日起,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020430日。

(二)税收居民身份证明事项调整

据国税总局网站消息,51日起调整开具《中国税收居民身份证明》有关事项,根据新修订的个税法相关规定,税收居民个人在境内居住时间由一年调整成183天。

《中国税收居民身份证明》主要是为了境内企业或个人开展对外投资、经营和提供劳务活动时,可享受中国政府对外签署的各类税收协定待遇,从而限制境外税收法律征税的权利。该证明能够有效降低“走出去”企业与个人在境外的税收负担。

(三)修订后的政府信息公开条例将施行

4月15日,新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》公布,将于515日起施行。

条例修订主要包括三个方面内容:一是坚持公开为常态,不公开为例外,明确政府信息公开的范围,不断扩大主动公开。二是完善依申请公开程序,切实保障申请人及相关各方的合法权益,同时对少数申请人不当行使申请权,影响政府信息公开工作正常开展的行为作出必要规范。三是强化便民服务要求,通过加强信息化手段的运用提高政府信息公开实效,切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

(四)机动车新国标51日起实施 环保年检将有变化

2019年51日起,全国将实施两项新的国家标准(《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)(GB18285-2018),《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)(GB3847-2018))。因此,有车市民在进行车辆环保年检时,将遇到新情况。

主要变化在于:车辆外观检验中,增加了污染控制装置的完好性检查;部分车辆还会增加OBD检查;柴油车辆则增加了氮氧化物排放检验等。其中,OBD是指由车载电脑监控车辆污染防治设备状态情况的设备,可以储存故障指示代码,便于车辆进行维修保养。

鉴于变化较多,尤其是51日起新国标实施后,部分年检站可能尚未完成新国标检验能力的升级,对于需要在“五一”后验车的市民,上海市生态环境局建议提前致电年检站询问是否可以正常验车,或留意官方发布的具备新国标检验能力的年检站,以免“白跑一趟”。

(五)携带宠物入境 符合条件可免除30天隔离免疫

根据海关总署发布的公告,51日起,对于旅客携宠物入境符合条件可免除30天隔离免疫。每名旅客每次只可携带1只宠物,仅限于猫或狗。三种免于隔离的情形:

1、来自指定国家或者地区携带入境的宠物,具有有效电子芯片,经现场检疫合格的。包括新西兰、澳大利亚、斐济、法属波利尼西亚、美国夏威夷、美国关岛、牙买加、冰岛、英国、爱尔兰、列支敦士登、塞浦路斯、葡萄牙、瑞典、瑞士、日本、新加坡、中国香港、中国澳门。

2、来自非指定国家或者地区的宠物,具有有效电子芯片,提供采信实验室出具的狂犬病抗体检测报告(抗体滴度或免疫抗体量须在0.5IU/ml以上)并经现场检疫合格的。

3、携带宠物属于导盲犬、导听犬、搜救犬的,具有有效电子芯片,携带人提供相应使用者证明和专业训练证明并经现场检疫合格的。

(六)对芬太尼类物质实施整类列管

公安部、国家卫健委、国家药监局联合发布公告,51日起,将芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》。

(七)加强加工流通环节非洲猪瘟病毒检测

猪肉制品加工企业51日起开展非洲猪瘟病毒检测。在生猪产品原料中检出非洲猪瘟病毒核酸阳性的,应当立即封存阳性样品的同批次原料并报告所在地市场监管、畜牧兽医部门。

(八)律师执业证书应加盖发证机关印章

司法部修改《律师和律师事务所执业证书管理办法》,要求“执业证书应当加盖发证机关印章”,自51日起施行。

(九)赴日旅游签证可以网上申请

日本外务省公布,从5月起,将对中国赴日旅游代办机构开通网上申请签证的服务,这是日本有史以来第一次开通赴日旅游签证的网上受理服务,而中国将成为首个开通这项服务的国家。

但需要注意的是,这次在线申请签证所针对的对象是代办机构,而不是个人。个人要申请赴日旅游签证的话还是和以前一样,需要提交资料给各地的这些代办机构。

除开通网上受理赴日签证以外,日本政府还计划在20204月开始推行“电子签证”,但该“电子签证”仅限于单次赴日的签证办理。

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地方性法规

(一)北京:20家三甲医院实行急诊分级

根据《北京市电动自行车过渡期登记和通行管理办法》(简称“《办法》”)相关规定,截止201943024时,北京公安交管部门将不再办理电动自行车临时标识申领业务。51日后,凡是未悬挂临时标识或者号牌的电动自行车上道路行驶,交管部门将依法实施处罚。

为使急危重症患者能够得到及时优先救治,自51日起,北京市20家提供急诊服务的市属三级医院将统一实施急诊预检分诊分级就诊,即在这些医院急诊就诊的患者将按病情濒危、危重、急症、非急症顺序分级就诊。

据介绍,

一级患者病情濒危、随时可能危及生命,即刻进入复苏室或抢救室进行抢救;

二级患者病情危重或迅速恶化、存在生命危险,10分钟内进入抢救室进行救治;

三级患者病情急、存在潜在的生命威胁,先于四级非急症患者优先诊治;

四级患者为非急症、病情程度一般,需根据指引顺序就诊。

(二)天津:市民可有奖举报交通违法 每起20元到100元不等

《天津市道路交通违法行为举报奖励办法》51日实施。

有奖举报的范围设定8项交通违法行为,其中6项是严重影响行车秩序、易发交通事故、群众便于认知的,具体是:违反交通信号灯指示通行、机动车跨压实线、导流线、机动车不按导向车道行驶、驾驶机动车逆向行驶、遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时穿插等候车辆、非紧急情况时在高速公路应急车道上行驶。以上每起奖励20元。另2项是举报故意遮挡号牌、使用伪造变造号牌交通违法行为线索的,需要民警分析研判、核实查证基本属实的,每起奖励100元。同一举报人每月奖励金额累计不超过1000元。

(三)上海:养老服务平台上线 闲置资源将改建为养老服务设施

近日上海出台了一份《促进和规范利用存量资源加大养老服务设施供给的工作指引》,将于201951日起实施。

《工作指引》鼓励利用厂房、商业、办公、社区用房等房屋存量资源改造兴办养老服务设施。将闲置资源改建为养老服务设施,是上海中心城区快速有效增加养老服务供给的重要渠道,也是鼓励社会力量参与养老服务的重要渠道,同时还可以有效提高闲置资源的利用效率。

此外,上海好升级了“上海市养老服务平台”,计划5月正式推出,为老年人和市民提供更便捷的信息化服务。新升级的养老服务平台主要功能包括:智能养老顾问、新版养老地图、养老服务机构查询、养老政策智能搜索等。其中,“智能养老顾问”运用大数据和智能化推荐等技术,让老年人根据自身身体状况、经济状况等信息,利用平台的自主查询、智能向导服务等功能,获取各种服务建议。

(四)河北:政府不得擅自修改统计资料

新修订的《河北省统计条例》51日起施行。条例规定,各级人民政府不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料。

《河北省防治船舶污染海洋管理办法》5月施行

《河北省防治船舶污染海洋环境管理办法》将于今年51日起施行。办法提出了船舶排污设备铅封管理等一系列管理措施,明确通过建立健全船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度以及成立溢油应急联防体等制度创新,助推绿色港口建设,助力京津冀大气污染治理。

据了解,办法进一步明确适用范围,剔除了内河通航水域,聚焦海洋;监管目标从水域扩展到大气,涵盖大气污染防治。结合河北海域处于渤海最内侧、海水自我净化能力较弱的特点,河北将船舶排污设备铅封的相关要求纳入办法,要求对本省沿海水域内航行、停泊、作业30日以上的船舶实施排污设备铅封管理,最大限度保护河北海域环境。

(五)56日起,青岛全面推行数字化审图

5月6日起,市住房城乡建设局将在全市范围内推行房建和市政工程施工图数字化审查,审图单位原则上不再接收纸质的报审材料。

(六)南京:干扰公交车驾驶最高可追刑责

《南京市道路交通安全条例》将于51日起施行。条例规定,在公交车行驶过程中,乘客不得有谩骂、殴打驾驶人或者抢夺方向盘等妨碍行车安全的行为,并设置相应处罚措施;在公共汽车行驶过程中妨碍行车安全,构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

此外,条例明确了公交车驾驶人对妨碍行车安全的突发状况的处置要求。如乘客有妨碍行车安全的行为时,驾驶人不得与其发生正面冲突,应及时将车停至安全位置,报警等候处理。同时,鼓励乘客参与保障公交车行车安全,乘客有权对妨碍行车安全的行为进行劝阻、制止、举报

(七)《沈阳市城市机动车停车条例》5月起施行

《沈阳市城市机动车停车条例》将于今年51日起施行。为规范停车行为,避免乱停车,《条例》规定了停车人应当树立正确的停车理念:机动车停放应当遵守法律、法规的规定。停车人应当树立停车入位、停车付费、违停受罚的停车理念。为解决僵尸车占用停车资源问题,《条例》中明确规定:任何单位和个人不得将废弃的机动车在城市道路、广场、公共停车场等场所停放。在专用停车场停放的废弃机动车,机动车的所有人应当及时自行清理,对违反本《条例》的相关行为要予以处罚。

(八)成都:5月起将危险废物混入生活垃圾 最高罚款10

根据新规,成都市单位和个人产生的生活垃圾应当自行负责收集,分类装入垃圾袋,并按规定投送到垃圾收集点。若将危险废物等其他废弃物混入生活垃圾的,最高处10万元罚款。

(九)湖南:基层法院一审行政案件集中管辖

51日起,长沙、衡阳、怀化基层人民法院一审行政案件分别由长沙、衡阳、怀化三个铁路运输法院集中管辖,其他市州分别确定两个基层人民法院进行集中管辖。

(十)浙江:购买无人机需实名登记

无人驾驶航空器51日起实行实名登记管理制度。在禁飞时间、禁飞区域内飞行的,对单位最高处10万元罚款,对个人最高处5千元罚款。

(十一)广西:通过实名制平台代发农民工工资


51日起,广西所有在建的房建市政工程项目将全面通过“桂建通”实名制平台直接向工人代发工资,未通过平台线上代发工资的项目,系统将自动视为未按月足额发放农民工工资。

(十二)在广东可以“买岛”了

近日,广东省自然资源厅印发《无居民海岛使用权市场化出让办法(试行)》,提出省政府审批权限内,以招标、拍卖或挂牌方式出让(市场化出让)无居民海岛使用权,旅游娱乐、交通运输、工业仓储、渔业等经营性用岛,应当通过市场化方式出让无居民海岛使用权。

办法将从2019510日起施行,有效期为3年。不过,受省人民政府委托,广州、深圳市可继续行使省级无居民海岛使用审批权限。

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